SEPRESAC

HISTORIA
CONSTITUCIONAL

Conoce la evolución de nuestra Constitución a lo largo del tiempo. Cuatro hitos marcaron el camino hacia el Panamá que somos hoy y el que construiremos mañana.

EVOLUCIÓN CONSTITUCIONAL EN PANAMÁ

Nuestra historia constitucional refleja los cambios, desafíos y avances que han fortalecido nuestra democracia y soberanía.

1904
1941
1946
1972

1904

  • Estructura de Gobierno Republicano y Representativo: Definió a Panamá como un Estado soberano con un gobierno unitario y republicano. Estableció la clásica división de poderes en tres ramas: el Órgano Ejecutivo, el Órgano Legislativo y el Órgano Judicial.
  • Garantías Individuales y Modelo Liberal: La Constitución adoptó un modelo económico liberal y garantizó derechos fundamentales como la libertad de expresión, de prensa, de culto y de asociación, además de reconocer la propiedad privada y la igualdad ante la Ley.
  • El polémico Artículo 136: Este Articulo fue el más singular, ya que mediante el mismo , Panamá dependía de la protección de Estados Unidos de América. Estados Unidos de América podría intervenir militarmente en cualquier punto del territorio nacional cuando lo considerase conveniente.

1941

  • Nacimiento del Constitucionalismo Social: Fue la primera en incluir un enfoque social, otorgando al Estado un rol más activo en la economía y las relaciones laborales.
  • Control de Constitucionalidad: Estableció el control judicial de las leyes y creó la institución del Amparo de Garantías Constitucionales.
  • Fortalecimiento Institucional y Eliminación de la Tutela Extranjera: Fortaleció la independencia del Órgano Judicial, es decir los Jueces y Magistrados pasaron a tener mayores garantías para ejercer su función sin depender el Órgano Ejecutivo. Esta Constitución derogó el Art. 136 de la Constitución de 1904. Esta Constitución, a pesar de sus defectos (la discriminación racial), representó un salto enorme en soberanía y justicia institucional para Panamá.

1946

  • Se dio mediante un verdadero Proceso Constituyente: Nació en medio de un ambiente político y social complejo, marcado por la Segunda Guerra Mundial, pero Panamá se avocó a un proceso Constituyente originario. Esta Constitución ha sido considerada como la más democrática de todas que han tenido vigencia en nuestro país, no solo por su contenido sino también por la forma en que fue elaborada.
  • Eliminación de Discriminación: Derogó Artículos de la Constitución anterior que privaban de la nacionalidad a ciertos grupos por su raza (especialmente dirigidos a comunidades de habla inglesa y asiática).
  • Fortalecimiento de Derechos Humanos y Autonomía de las Instituciones: Amplió el catálogo de derechos individuales y sociales, basándose en proyectos de juristas destacados como José Dolores Moscote y Ricardo J. Alfaro. Reforzó la independencia de los poderes del Estado y estableció reglas más claras para la descentralización municipal.

1972

  • Concentración del Régimen Militar: Es la constitución vigente, redactada bajo la dictadura militar de Omar Torrijos Herrera.
  • Poder Revolucionario: En su texto original otorgaba, en el Articulo 277, poderes extraordinarios al General OMAR TORRIJOS HERRERA como "Líder Máximo de la Revolución Panameña", por un periodo de seis años.
  • Reformada en 1978, 1983,1994 y 2004, sin participación ciudadana.

UN CAMINO EN CONSTRUCCIÓN

Cada Constitución ha sido reflejo de su tiempo y de las aspiraciones del pueblo panameño. Hoy, en 2026, iniciamos un nuevo capítulo para construir, juntos, una Constitución que responda a los desafíos del presente y del futuro.